O documento apresenta 8 capítulos referentes a criação do MEB, os convênios com o Ministério da Educação e Cultura com a CNBB, Ministério da Saúde, e com a Comissão do Vale do São Francisco, as funções das Equipes Estaduais e Locais do MEB.
Trata-se de uma apostila com tradução adaptada do Cap. II da primeira parte da publicação Acción Cultural Popular - Seus princípios e meios de ação; considerações Teológicas e Sociológicas, publicado por ACPO, da Colômbia em 1960.
A apostila apresenta o Estudo de Área, ou seja, o levantamento da situação e a interpretação das realidades econômicas, social, política, educacional e religiosa de uma determinada área geográfica. Traz a localização que é a segunda fase do trabalho de radicação de Escolas Radiofônicas.
A apostila apresenta algumas experiências vividas pelo grupo de Caravana, pela equipe do MEB/Maranhão, trabalhos realizados pela equipe do MEB/ Goiás em Animação Popular na forma de Encontros com as comunidades.
O documento apresenta a proposta da Educação de Base, seus métodos. O programa aborda o sistema de cooperativas e os materiais que serão utilizados para as realizações dos trabalhos.