O documento discorre acerca da Animação Popular que era um trabalho realizado pelos lideres em suas próprias comunidades; trata da forma dos mesmos, e como era desenvolvido o processo educativo; as limitações sofridas pelo movimento, assim como sua integração juntamente com a Anpo; as diversas fases da mesma; Os objetivos gerais da AnPo no MEB e as principais técnicas utilizadas.
O documento apresenta os tópicos do subdesenvolvimento e desenvolvimento com suas características. As exigências para a superação do processo do subdesenvolvimento, o desenvolvimento da industrialização e aumento da capacidade de produção.
O documento apresenta os fundamentos do programa relativo a promoção humana, com os seguintes tópicos: O homem, o trabalho, comunicação, Meios de comunicação, Os condicionamentos culturais, O homem e os meios de realização, A realização da pessoa na família, A realização da pessoa na sociedade; Função social do trabalho, Cooperação: Organizada e não organizada, Associativismo, Cooperação econômica, Ação política.