O documento apresenta os tópicos do subdesenvolvimento e desenvolvimento com suas características. As exigências para a superação do processo do subdesenvolvimento, o desenvolvimento da industrialização e aumento da capacidade de produção.
O documento discorre acerca da Animação Popular que era um trabalho realizado pelos lideres em suas próprias comunidades; trata da forma dos mesmos, e como era desenvolvido o processo educativo; as limitações sofridas pelo movimento, assim como sua integração juntamente com a Anpo; as diversas fases da mesma; Os objetivos gerais da AnPo no MEB e as principais técnicas utilizadas.
O documento apresenta uma análise acerca de experiências na formação de líderes em relação à: MEB e igreja, MEB movimento educativo; MEB e povo; MEB, movimento nacional.
O documento apresenta a política de trabalho e projeto nacional do MEB em 1965, abordando para os coordenadores o que ficou decidido nas últimas reuniões coordenadores e conselho diretor nacional, sendo dividido nos seguintes tópicos: 1. política de trabalho de MEB em 1965; 2.Projeto nacional; 3.Projetos estaduais; 4. Encaminhamento do trabalho; 5. Anexos. Em seguida é apresentado o questionário de base visando um aprofundamento de trabalho do MEB. Ao final apresenta um esquema síntese que deve ser preenchido pelas equipes do nacional, estadual e local.