O documento apresenta 8 capítulos referentes a criação do MEB, os convênios com o Ministério da Educação e Cultura com a CNBB, Ministério da Saúde, e com a Comissão do Vale do São Francisco, as funções das Equipes Estaduais e Locais do MEB.
Trata-se de uma apostila com tradução adaptada do Cap. II da primeira parte da publicação Acción Cultural Popular - Seus princípios e meios de ação; considerações Teológicas e Sociológicas, publicado por ACPO, da Colômbia em 1960.
O documento apresenta uma síntese do Pe. Henrique Vaz referente à gênese da consciência moral e de suas implicações com os conceitos de ideologia, política e nação.
O livro propõe ser um instrumento de trabalho para o homem rural, adulto e adolescente e pretende levá-los a uma atitude de reflexão e a um sentido de cooperação.