O documento apresenta um Plano de Trabalho para a Igreja na América Latina: um plano que atendesse às especiais condições da Igreja neste Continente e que indicasse as medidas a serem tomadas, a curto e em longo prazo, no campo específico da ação pastoral da Igreja e também no que lhe cabe como atuação no campo econômico- social.
O livro apresenta uma tentativa de chamar a atenção sobre a situação do mundo e indicar um caminho que permita a humanidade sair dos impasses em que se encontra.